台灣歷經數十年的都市、產業發展,全國超過30年的老屋相當多,急需要都更重建,保障民眾住居安全,中華都市更新全國總會(中華都更總會)積極建立地主、實施者之間的互信機制,並向都更主管單位提供可行性建言,建構「產官學民」暢通的溝通管道、並讓都更危老重建更順利推動。29日中華都更總會舉行第九屆「都市更新高峰論壇-都更新趨勢」,邀請內政部政務次長花敬群、國家住都中心綜合業務部副主任林啟賢、內政部營建署都更組簡任技正林佑璘、內政部營建署建築管理組高文婷、高雄市都更學會理事長林資雄...等專家與會,進行專業論壇、交流,探討台灣居住新未來,讓都更危老重建持續推進。
目前全國屋齡超過30年的老宅達460萬戶、占比5成,其中六都老屋數量龐大,台北市30年以上老屋65萬戶、占7成,新北市77萬戶、占比46%,高雄市58萬戶、占5成,台中市45萬戶占4成,台南市37萬戶占五成,其他各縣市也有147萬戶逾30年老屋、占比55%,都清楚顯示國內老屋的數量相當多。中華都更總會理智長江宏志指出,該會成立至今已十年,目前全台超過30年的老屋相當多,結構不佳、機能不足,老屋量體相當大、需要花百年時間才可能完成重建,台灣的地震又較為頻繁,若發生強震,那對老屋的損害及後果難以想像,因此老舊房屋的重建刻不容緩,希望藉由中華都更總會帶領產官學界,攜手台灣迎接下個10年,更推進都更危老重建的量能。
2016年《危老條例》公布,2019年《都更條例》完成修法,使危險老屋可加速重建,花敬群表示,近年國內都更危老重建量能提升,至今年9月底,全國危老重建受理案件達3,200件、核准數破2,500件,且近年來都更及危老案每年平均700案,比過去大幅成長,期盼政府與民間持續努力,再創危老都更高峰。 這次「都市更新高峰論壇-都更新趨勢」的主題包括都更審議效率的提升、加入都更的關鍵-證券化、都更整合機制的建立與展望、都更整建維護對於老舊建物增設電梯等四大題目,主講者分別是林佑璘、林啟賢、林資雄及高文婷。中華都更總會期盼藉由專業論壇、講座,充實民眾的都市更新資訊並提供資詢服務,期望住戶能了解自身應有合理權益,由內而外、由下而上,主動關切生活環境、公共利益,增進推動都更效率。 林佑璘提到都更審議的流程、重點,以及簡化法制作業程序的努力,更提升都市更新的審議效率,並如何培養與厚植都更專業人才,還有部分縣市成立都更中心、都更處等單位來提升地方都更成效。林啟賢分享如何將都更案件與證券化架構互相連結,使資產價值衍生多元金融樣態,更進一步助於加速都更整合及活絡金融市場。 林資雄針對都更整合機制的建立部分,提及都更危老整合專業人員的培養、訓練,以及都更整合費用如何納入共同負擔中,建議修正《都更條例》第51條,使各機制更趨於完備。另外在都更整建維護、老屋增設電梯方面,高文婷指出,高齡化社會來臨、很多老人多住在無電梯公寓,相當不便,未來工作重點將從寬函釋中央建管法令,督促地方政府訂定相關配套措施、簡化法令行政程序,提高老公寓增設電梯的可行性,此外,也會持續透過無障礙住宅改善補助、中央的都更基金,鼓勵民眾增設升降梯、改善生活環境。 江宏志表示,目前都更整合面臨到的困難,包括民眾對整合意願的困境主要是在公信力,還有籌措重建經費融資、人力不足,要解決這些困難,必須透過具公信力的組織深入社區幫忙老屋健檢,以及重建融資的支援,加上都更的觀念普及、教育紮根,才更能讓都更危老重建推動順利。
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